巴以和谈进入关键阶段

根据9月5日在埃及签署的《沙姆沙伊赫备忘录》的规定，以色列和巴勒斯坦13日在加沙与以色列交界处的埃雷兹检查站举行仪式，正式宣布启动最终地位谈判。这标志着中东和平进程、特别是巴以和谈再次进入关键阶段。

以巴启动最终地位谈判是中东和平进程中的一件大事，引起国际社会的普遍关注。巴解执委会总书记马赞和以外长利维分别率团出席仪式并在仪式上阐述了各自的谈判立场。美国中东和谈特别协调员罗斯、欧盟特使莫拉蒂诺斯以及联合国和中国、日本、埃及和约旦等国的代表也应邀出席了仪式。舆论普遍认为，启动最终地位谈判有助于巴以双方加速和谈进程。

自1991年中东马德里和会以来，中东和平进程走过了曲折的道路。1993年以巴签署了奥斯陆协议，为解决以巴问题制定了基本框架；1995年以巴在华盛顿签署了西岸和加沙地带过渡自治协议，巴勒斯坦实现了自治；1997年1月双方达成希伯伦问题协议，但协议未能得到完全执行，以巴和谈也中止达1年多之久。后经各方的斡旋和努力，以巴于1998年10月在华盛顿签署了怀伊协议，以色列同意分三个阶段从约旦河西岸13．1％的土地上撤军。但以前内塔尼亚胡政府在执行了第一阶段撤军后，便以巴方打击恐怖活动不力为由而中止了协议的实施。直到今年7月巴拉克新政府上台后，以色列才与巴勒斯坦重新启动和谈，并终于在本月上旬达成了《沙姆沙伊赫备忘录》。

根据奥斯陆协议的规定，以巴在最终地位谈判中需解决耶路撒冷地位、以巴边界划分、巴难民回归、犹太人定居点和水资源分配等悬而未决的棘手问题。时至今日，以巴双方在上述问题上的分歧仍异常尖锐。其中联合国大会1947年通过的巴勒斯坦分治决议规定耶路撒冷由联合国管理，但以方坚持该市为其不可分割的首都，其地位不容谈判；巴方坚持认为300万巴难民有权返回自己的家园，以方则坚持就地安置；以政府坚持未来以巴边界不能回到1967年战争前的状态，巴方则表示不收回地盘决不签定和约，并决心在1967年边界内建立以圣城耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。